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南昌县发展和改革委员会工作情况汇报
  • 发布时间: 2021-01-18 10:18
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南昌县发展和改革委员会工作情况汇报

县发改委党组书记、主任  王光华

2021年1月)

 

尊敬的熊书记、各位领导,同志们:

首先我代表发改委全体机关干部向熊书记及各位领导莅临我委调研表示热烈的欢迎!

近年来,在县委、县政府的正确领导下,县发改委坚持“双百进位、双城提质、乡村振兴、党建统领”的工作方针,瞄准“全市领军、全省领跑、全国领先”的目标定位,围绕中心,服务大局,认真履行职责,扎实推进各项工作,为全县经济社会平稳发展作出了应有的贡献2019年度全市高质量发展目标管理考核中,军民融合、重大项推进、市重点工程建设、优化营商环境、诚信体系建设5项指标排名第一,500万以上固投指标排名第三县发改委工作成效也得到了领导的重视和认可,连续六年荣获“综合先进单位”称号,多次以总分较大优势名列第一现将县发改委工作向各位领导作简要汇报。

一、主要工作情况

概括来说,2020年工作主要体现在以下个方面。

(一)统筹疫情防控和经济发展,夯实经济基本盘

一是有效应对疫情。在全省县(区)率先起草出台《南昌县(小蓝经开区)188比分直播,188足球比分直播有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施》有效应对疫情稳定经济增长政策措施,强化防疫物资等要素保障推动企业复工复产。疫情期间争取抗疫特别国债7.2亿元,为19家企业申报疫情防控重点保障企业信贷资金需求25亿元。

二是全力推动经济发展。牵头起草南昌县188比分直播,188足球比分直播做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施办法》《188比分直播,188足球比分直播培育和支持新洪城大市场做大做强的若干政策(试行)》《188比分直播,188足球比分直播支持南昌向塘国际陆港新城项目发展专项政策》稳住经济基本盘、抓牢发展主动权。围绕全县经济发展目标任务,多次对GDP、固投和服务业等指标进行了调度,确保各项指标在合理区间运行。推动小蓝经开区“一县一区”试点工作,为开发区做大做强、在全省开发区考核中排名前提供保障。1-9月GDP完成751.8亿元亿元,同比增长7.2%,总量全市第一,增速高于市均0.4个百分点。1-11500万元以上固定资产投资增长8.7%,高于市均0.3个百分点,排名全市第四。1-11月,全县规模以上服务业企业实现营业收入46.6亿元,全市排位第6,同比增长5.3%,高于市均2.6个百分点全市排位第。前三季度,服务业占GDP比重41%。

(二)描绘阔步现代化蓝图,编制“十四五”规划

按照“全市领军、全省领跑、全国领先”的目标定位,坚持“双百进位、双城提质、乡村振兴、党建统领”的工作要求,聘请江西财经大学专家组研究起草《南昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(征求意见稿)》,在全面总结“十三五”规划实施情况的基础上,准确把握我县经济社会发展实际,研究提出“十四五”时期经济社会发展的基本思路和远景目标,为我县实现“进军十五强、阔步现代化”宏伟目标提供坚实保障。

贯彻“项目建设提速年”部署,加快项目推进

一是抓项目集中开工。全年共举行三次项目集中开工仪式,开工项目142个,总投资878.39亿元,其中一季度开工项目60个,总投资408.55亿元(项目个数及总投资全市第一),二季度开工项目52个,总投资309.6亿元,三季度开工项目30个,总投资160.24亿元。牵头做好了南昌高铁南站(横岗站)暨南昌县(小蓝经开区)2020年第二季度重大重点项目集中开工仪式的各项服务保障工作。

二是抓项目调度。全面贯彻省市项目建设提速年”工作部署,代拟《南昌县(小蓝经开区)“项目建设提速年”活动方案》,并按照县委县政府部署,对重大重点项目坚持一月一调度,一季度一督查,牵头梳理项目的推进情况、征地拆迁情况、存在的问题等,报请县委县政府进行调度。制定《南昌县(小蓝经开区)投资项目“容缺审批+承诺制”改革方案(试行)》,推动企业投资项目快开工、快建设、快投产。全力推进南昌高铁南站、九龙湖过江大桥等重大重点项目建设,确保完成年度建设任务。

三是抓项目要素保障。2020年包装申报政府专项债项目三批次,共43个项目,总投资约295亿元,申报专项债券额度约180亿元,实际发行项目23个,发行金额51.24亿元。争取到棚户区改造、创新创业等方面新增中央投资、中央预算内投资及省级资金4.8亿元。通过省重大重点项目途径为苏宁电器、上海沪工等重大项目争取到用地指标620亩;济明可信、上海沪工两个项目列为省长挂点项目。2021年截至目前已包装申报专项债项目35个(含续发项目),总投资约173亿元,申报专项债券额度约70亿元,当前省级评审已通过项目8个

四是抓项目谋划。梳理我县2021年重大重点项目239个,总投资2891亿元。其中工业项目70个,总投资816亿元服务业项目32个,总投资978亿元乡村振兴项目26个,总投资80亿元基础设施项目61个,总投资204亿元民生及社会事业项目50个,总投资172亿元申报2021年南昌市重大重点项目74个,总投资1429亿元申报2021年省大中型建设项目43个,总投资913亿元;申报2021年省重大重点项目11个,总投资411亿元。

(四)推动县城新型城镇化建设示范,补齐短板弱项

根据《国家发展改革委188比分直播,188足球比分直播加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,南昌县进入进入县城新型城镇化建设示范名单(江西共3个县进入名单),申报新型城镇化强弱项补短板资金120亿元牵头聘请省城规院的专业团队编制《示范方案》,加快推进县城新型城镇化建设示范工作,进一步补齐我县在公共卫生、人居环境、公共服务、产业配套等领域的短板弱项,全力将我县打造成为全省新型城镇化建设制高点,为县区双百进位”“双城提质增添持续动力

(五)开展降成本优环境专项行动,助力实体经济振兴

印发《南昌县(小蓝经开区)领导挂点企业帮扶活动实施方案》、《南昌县降成本优环境专项行动领导小组2020年工作要点》和《南昌县防控新冠肺炎疫情稳定经济增长政策汇编》,组织40名县区领导、对口40个部门、挂点帮扶285家企业,对涉企优惠政策进行广泛宣传,收集企业诉求263件,及时转办各责任部门,已办结222件,切实解决企业生产经营中的实际问题和困难。

2020年,累计为企业减负约38.6亿元。其中,落实税收优惠政策4.7亿元;降低企业用工成本约3.9亿元,兑现政策补贴26.9亿元,其他各类经营成本约3.1亿元。

服务对接好省优化经济发展环境专项审计工作,对涉及我县的政府投资项目招投标问题进行了协调。

)加强公共资源交易领域监管,规范招投标管理

一是开展县扶贫资金项目招投标自查整改督查工作。对全70个扶贫资金项目招投标情况进行了督查,并通过了市发改委、市财政局、市扶贫办对我县扶贫资金工程项目招投标的联合督查,我县扶贫资金项目均按照小型工程建设项目管理操作规定省脱贫攻坚工程项目招投标“绿色通道”实施,符合扶贫资金项目招标相关规定,无违法违规行为。

二是加强我县工程总承包(EPC)项目招投标管理成立了由常务副县长任组长的规范招投标管理工作领导小组,对全县招投标工作进行统一协调,加强对招投标工作的监督和管理规范招投标行为全年召开8次公共资源交易监管工作联席会议研究了24个工程总承包(EPC)项目招标工作,有力推动我县政府投资项目加快实施

(七)推进社会信用体系建设,提升信用体系水平

一是完善各环节信用监管。完善社会信用代码制度,编制县级43个单位信用信息资源目录,积极推进信用承诺制,推行了投资项目容缺审批+承诺制”行政审批改革。

二是实施联合奖惩。对失信企业和法人,相关部门联合在经营、投融资、工程招标等方面予以限制或禁止,如:江西千桪实业有限公司因欠税,对其作出在一年内不得参与南昌县政府投资项目的招投标活动;县法院累积对12892名被执行人发布限制消费令。

三是坚持“红黑榜”发布制度。全年发布3期诚信“红黑榜”名单,其中“红榜”企业30家,“黑榜”个人3人,并在政府网站面向全社会公示。对全县3个诚信群体、10名诚信人物、15家诚信企业进行了表彰授牌。

(八)落实价格改革重点工作,保障改善民生

一是开展价格成本监审。对县城生活污水处理成本和象湖地区学校教育成本进行监审,为县政府制定生活污水处理费和购买学位标准提供参考依据,启动了县城自来水调价听证程序。

二是开展电价调研,落实峰谷电价政策。就《江西电网峰谷分时电价实施办法》展开调研,为我县出台电网峰谷分时电价政策提出了建设性意见和建议;对全县120个转供电单位电价降价情况进行检查,为消费者减轻负担600余万元。

三是开展收费统计和清理工作。会同县财政局对全县行政事业单位收费情况进行检查,取消、免征、停征、降低收费标准20余项,并及时公布我县2020年行政事业性收费目录清单。

四是及时组织实施“联动机制”发放价格临时补贴。及时向困难群众发放价格临时补贴1600多万元,保障了困难群众基本生活水平稳定。

二、存在的问题和困难

一是领导班子方面。按照县委批复的“三定方案”,县发改委核定领导职数一正两副。县发改委作为综合协调部门,承担工作分工多而广,除促经济发展、推项目建设等工作外还承担了县铁办、重点办、降优办、服务业办、信用办、生态办等中心工作,面临事多人少的问题。昌景黄客运专线项目南昌县段涉及10个乡镇、管委会、管理处。自2019年10月开工以来,共征地完成2546.3亩,已交付约98%。房屋拆迁已完成房屋拆迁125313.04平米,已完成任务约90%,有效地保障了国家重点工程在我县境内的建设进度。繁重的工作基本都通过饶承亮协调、借调殷小龙同志协助完成。而且县发改委业务专业性较强,建议县委考虑给县发改委班子增配一名总经济师。

二是干部队伍结构方面。机构改革以后,按照编随人走、人随事走的原则,部分人员、编制划归市监局、审计局等单位,县发改委干部人数由原先的42人锐减到现在的31人,且机关干部老龄化严重,在近几年通过招录补充了6名年轻干部后,40岁以下的年轻干部也仅有14人,有的干部甚至身兼数职,工作压力非常大。目前县发改委空余行政编制5个,希望明年再招录2名公务员以补充新生力量。

三是干部提拔方面县发改委作为综合部门,工作涉及面广,干部素质要求较高,经过锻炼也涌现了一批优秀的年轻干部。但自2016年以来,只提李福瑞一人获得提拔,陈燕连同志今年通过招考提拔到塘南镇,但是委内还有年轻优秀干部待提拔,希望县委可以考虑。

三、下一步工作打算

一是高质量完成“十四五”规划编制工作。按照县委县政府调度会议精神,紧密衔接好省市规划,对“十四五”规划进行修改,确保高质量完成编制工作,为我县“十四五”期间完成“进军十五强、阔步现代化”“小蓝经开区挺近三十强”等发展目标做好科学谋划。

二是持续抓好“三争”工作。建立奖励激励机制,增强各业主单位争资金的积极性,力求2021年争取政府专项债券和中央预算内资金80亿元以上。积极用好省重大重点项目决策机制,力争为我县恒隆汽车、宇强、宝能等重大项目争取土地指标2000亩以上,进一步解决制约项目推进的土地瓶颈、缓解县级财政压力。积极对接国家发改委,为我县推进县城新型城镇化建设示范工作争取188比分直播,188足球比分直播政策资金支持。

三是全力抓好重大项目建设。进一步完善项目决策机制,着力解决项目前期谋划不足、前期工作缓慢、投资预算造价偏高等问题。统筹项目推进调度机制。严格落实“单位、分管、综合、高层”四级调度机制和“县人大常委会主任、县政协主席”督查通报机制,有效推进项目工程进度,保障项目顺利实施。建立项目评价机制。建立项目评价机制,切实加强政府投资项目监管,切实提高政府投资项目的资金使用效率和社会效益。

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